近年來(lái)，福建省福州市不斷深化商事制度改革，企業(yè)開辦流程、時(shí)限持續(xù)精簡(jiǎn)，多項(xiàng)改革舉措在全國(guó)領(lǐng)先，有效激發(fā)了市場(chǎng)發(fā)展活力。
時(shí)間上壓縮
福州市進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，將企業(yè)設(shè)立登記時(shí)限壓縮至2個(gè)工作小時(shí)以內(nèi)。同時(shí)，福州市也已實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱登記網(wǎng)上自助查重、自主申報(bào)，可以自主選擇商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)預(yù)約銀行開戶。
福州先后在自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)試行多證合一、證照分離改革，以及經(jīng)營(yíng)范圍記載方式改革和不見面審批改革，以實(shí)現(xiàn)“讓信息多跑路、群眾少跑腿”。截至11月底，福州市已辦理涉及證照分離改革事項(xiàng)的行政審批計(jì)3.8萬(wàn)件，自貿(mào)區(qū)已發(fā)放經(jīng)營(yíng)范圍登記改革后營(yíng)業(yè)執(zhí)照0.7萬(wàn)份。
福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱“福州市市場(chǎng)監(jiān)管局”)還增設(shè)2個(gè)“無(wú)償代辦”窗口，推出企業(yè)開辦無(wú)償代辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦流程“一站”受理，提升審批服務(wù)便民化水平。目前，已辦理業(yè)務(wù)1521件。
空間上拓展
福州市市場(chǎng)監(jiān)管局大力推行由銀行網(wǎng)點(diǎn)協(xié)助辦理企業(yè)登記，將市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口“下沉、前移”，為企業(yè)提供政銀一條龍服務(wù)。目前，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局已陸續(xù)和11家銀行簽訂了《企業(yè)登記注冊(cè)合作協(xié)議》，并在合作銀行下轄網(wǎng)點(diǎn)顯著位置懸掛“企業(yè)注冊(cè)便民服務(wù)點(diǎn)”牌匾，目前，合作銀行網(wǎng)點(diǎn)已拓展至239個(gè)。
福州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)局于2019年4月試點(diǎn)開展企業(yè)開辦不見面審批改革，以線上為主導(dǎo)、線下為輔助雙線并行模式開展改革工作。重點(diǎn)做好網(wǎng)上預(yù)審，提供雙向寄遞、刻章并聯(lián)、銀行代辦等服務(wù)功能，逐步形成線上線下功能互補(bǔ)、相輔相成的政務(wù)服務(wù)新模式，較好完成企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦的“不見面”審批改革任務(wù)。
除此外，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭福建省標(biāo)準(zhǔn)化研究院等單位，制定全國(guó)首個(gè)政府部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，即在監(jiān)管過(guò)程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。
環(huán)節(jié)上突破
福州市市場(chǎng)監(jiān)管局推行“零延時(shí)”刻章服務(wù)的福州模式，通過(guò)辦事流程再造，將企業(yè)登記與刻章兩個(gè)環(huán)節(jié)改為“并聯(lián)”辦理，創(chuàng)出全國(guó)領(lǐng)先的“零延時(shí)”刻章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦現(xiàn)場(chǎng)受理后2個(gè)工作小時(shí)內(nèi)同時(shí)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照和印章，已辦理“零延時(shí)”刻章業(yè)務(wù)2231件，刻制印章3920枚。
該局還將發(fā)票申領(lǐng)業(yè)務(wù)入駐“企業(yè)開辦”窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)“一窗受理”，提供“一站式”服務(wù)。(葉秋云 游振云)